Imprescindível a todos os que desejam compreender como e por que o direito à saúde e a organização do SUS foram inscritos na Constituição de 1988. Seu autor teve papel de destaque como um dos líderes do movimento da Reforma Sanitária brasileira, tendo participado dos meandros e entrelinhas dos debates sobre as diferentes propostas em disputa no cenário da Assembléia Constituinte.